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邦永&中國項目管理

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EPC項目采購階段的三大控制

質(zhì)量、費用、進度控制是建設項目實施過程中的主要控制對象。采購階段為工程建設提供物質(zhì)基礎,采購費用在項目總投資中所占比重一般為50%~60%。因此,對項目采購階段的質(zhì)量、進度、費用進行嚴格控制,是實現(xiàn)整個項目管理目標的重要環(huán)節(jié)。

 一、采購質(zhì)量控制

  1 建立健全質(zhì)量體系

    建立健全質(zhì)量體是建設項目質(zhì)量控制和質(zhì)量保證的基礎。每個EPC項目也有必要以公司的質(zhì)量為基礎,建立完善的項目采購管理質(zhì)量體系,并貫徹實施。采購管理質(zhì)量體系不僅是建立一套完整的采購質(zhì)量管理文件,作為采購管理的指導性文件,更重要的是組建采購質(zhì)量管理組織。由項目經(jīng)理牽頭,采購主管及其他各個崗位負責人必須按照文件要求盡職盡責,履行自己的責任和義務,保證整個質(zhì)量體系的高效運行。

    2 采購階段影響產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵點

  采購階段包括采購策劃、采買、監(jiān)造催交、檢驗、運輸?shù)确矫娴墓ぷ魅蝿?,其中影響采購質(zhì)理的關(guān)鍵節(jié)點如下:

  1. 等級劃分。采購策劃時進行設備關(guān)健性等級及設備建造等級劃分。

  2. 采買。供貨商資格預審及確定項目供貨商名單;制定明確的設計、制造、建造、檢驗、驗收要求及質(zhì)量標準;審查供貨商技術(shù)資料。

  3. 檢驗。按照程序和規(guī)定進行車間檢驗、出廠檢驗、現(xiàn)場檢驗;控制不合格品,確認無誤的方可辦理驗收交接手續(xù)。

  4. 監(jiān)造、催交。委派專家駐廠或巡檢進行制造質(zhì)理跟蹤、監(jiān)督。

  5. 運輸。其中主要包括:審查關(guān)鍵設備、超限設備的運輸方案;監(jiān)督關(guān)鍵設備、超限設備的裝卸工作,并做好記錄;如發(fā)現(xiàn)問題,及時會同有關(guān)單位做好文件簽署工作;重視關(guān)鍵設備進場移交的清點、驗收工作。

  6. 采購接口質(zhì)量控制。審查請購文件應包括對技術(shù)要求、數(shù)據(jù)表完整性審查及責任人簽字檢查;報價技術(shù)評審結(jié)果應明確提出評審意見并簽名;采購經(jīng)理對所有到現(xiàn)場貨物的質(zhì)量進行跟蹤和控制以滿足施工要求;業(yè)主、監(jiān)理單位、安裝單位需參加由采購部門組織的設備開箱檢驗和交接;采購過程中,試車經(jīng)理應會同采購經(jīng)理對試運行所需設備及備品備件的規(guī)格、數(shù)量進行確認,以保證試運行的順利提行;安裝及試運行過程中出現(xiàn)與設備有關(guān)的問題,采購人員應及時協(xié)調(diào)供貨商解決。

  總之,抓住影響采購質(zhì)量的控制點,以保證采購管理質(zhì)量體系在公司采購部門、項目采購組、以及與采購部門存在工作接口關(guān)系的其他(如設計、質(zhì)量控制等)相關(guān)崗位,日常工作中持續(xù)、有效的運行是采購質(zhì)量控制成敗的關(guān)鍵。

 二、采購成本控制

  1 工程采購成本的組成

       工程采購成本主要由采購合同的費用、采購人員管理費用組成。即:采購成本=設備材料費用(設備材料成本+相關(guān)稅費+技術(shù)服務費+利潤)+物流費用+保險費+倉庫保管費+采狂風驟雨人管理費。因此,采購成本控制除了針對設備材料的費用進行控制外,供貨狀況、服務質(zhì)量以及采購人力需求,也是重點考慮對象。

  2 影響采購成本的主要因素

  影響采購成本的主要因素有:產(chǎn)品設計選型、制造廠的成本、供貨商的定價策略、運輸成本、市場行情。

  3 采購成本的控制措施

  1. 優(yōu)化設計。把采購納入設計程序,在設計過程中、產(chǎn)品選型時就應堅持正確的設計理念,除了滿足工藝要求,還應兼顧采購成本,選擇合適的而不是最好的設備來滿足工程需求。

  2. 國產(chǎn)化。相對發(fā)達國家而言,中國制造產(chǎn)品價格及人工費用低了很多。

  3. 制定采購費用控制指標和采購資金計劃。項目實施采購招標前,項目控制部門應根據(jù)總包合同價格進行分解,并下達采購費用控制指標;采購部門應在費用控制指標指導下開展工作,以便對采購價格進行控制。根據(jù)采購進度計劃,編制采購資金計劃,合理調(diào)配資金,可以降低財務成本。

  4. 供應商管理。供應商是采購管理工作的重要內(nèi)容。在合同的過程中工程公司通過對供應商從產(chǎn)品質(zhì)量、價格、服務、技術(shù)力量等方面進行綜合考評,優(yōu)勝劣汰,建立了“合格供應商長名單”。

  5. 招標。招標方式一般采購公開招標、邀請招標、議標的方式。公開招標的缺點是參與投標的供貨商數(shù)量不能預期,會加大投標商資格預審和評標工作的難度和工作量,增加采購管理成本;優(yōu)點是更多的投標人參與意味著價格競爭更激勵,更有利于買方選擇。

    6. 核價。采購部門需要在采購前熟悉所招標設備的價格組成,供助互聯(lián)網(wǎng)平臺了解設備的原料價格、把握市場行情波動;另外還可以通過查詢近期本公司內(nèi)不同項目同類設備的招標結(jié)果,準確核實價格,避免同一公司內(nèi)不同項目向同一個供應商采購相同材料卻價格不同的狀況。

    7. 投標價格分析。根據(jù)開標情況,采購人員需要對投標情況至少進行以下分析:供貨范圍是否滿足招標要求,有無缺漏項或多項;安裝附件、隨機備件、兩年備件、專用工具、潤滑油品等是否清楚;技術(shù)性能參數(shù)是否滿足設計技術(shù)要求;外購零部件、配套產(chǎn)品的來源(原產(chǎn)地)、品牌;分項價格求和是否與開標總價一致;分項價格或零部件價格是否合理;運保費、技術(shù)服務費等取費是否合理;付款條件、交貨期等商務條款是否符合招標要求。

  8. 談判。談判也是控制成本的重要手段。如果希望達到更低的降幅,就需要在成本核價并對投標價格詳細分析的基礎上拿出依據(jù),闡明不合理的情況,以理服人,要求投標人降價。同時引入競爭機制,最終取得合理的采購價格。

  9. 工程公司的信譽。合同付款是供貨商關(guān)注的重點。供貨商對用戶、工程公司也有一套考評機制,最終影響供貨商與工程公司的合作情況及供貨商的報價策略。因此,對工程公司而言,嚴格執(zhí)行合同條款,及時付款,建立良好的企業(yè)信譽,對采購成本控制同樣有積極意義。

  10. 物流運僵成本的控制。總承包商需要以政府發(fā)布的物流價格表為依據(jù),結(jié)合貨物的重量、體積、距離、運輸方式以及超限設備等特殊情況對運輸費用進行測算,對供貨商或物流公司的運輸費用報價進行核對,通過談判把設備的運輸用控制在合理范圍內(nèi)。

  11. 集中、批量采購。同一類設備進行集中、批量采購可以降低貨物地供應價格以及采購人工成本。但是建設項目的總體進度、設計進度、需求批量、需求時間計劃、資金情況、管理制度等都存在差異。

 三、采購進度控制

  1 編制采購進度計劃

  總承包項目啟動后,采購部門必須根據(jù)項目總體進度計劃編制采購進度計劃,明確進度控制的要求和目標,指導日常采購進度管理工作。

  2 組織措施

  目前,一些總承包項目僅設立項目計劃工程市負責項目總體計劃執(zhí)行情況的跟蹤,采購進度控制并未設立專人負責。因此,除了采購經(jīng)理對采購進度進行監(jiān)管外,還應配置采購進度控制崗位人員,主要負責核查采購進度計劃的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)與采購進度計劃控制點存在偏離時,及時向采購人員發(fā)出提配并要求采取糾正措施。

  3 管理措施

  一方面,應解決工程公司自自存在的問題。重點對設計進度、技術(shù)文件/圖樣質(zhì)量、中標廠商的選擇、采購催交力度、運輸方案、公司內(nèi)部文件及資金審批流程和效率等方面加強管理;

  另一方面,應加強對供貨商的管理。對于不能嚴格執(zhí)行合同條款的供貨商應該終止后續(xù)的合作機會,必要時還可以考慮采取經(jīng)濟措施,進行違約罰款。

  熟悉項目采購階段各個工作環(huán)節(jié)在質(zhì)量、進度、成本控制方面經(jīng)常面臨的問題、易發(fā)的不利狀況和潛在風險,設立主要控制點,建立完善的質(zhì)量體系、工作標準、操作程序以及獎懲措施、績效考核等管理制度,是采購管理的基礎;長期培養(yǎng)、組建一支執(zhí)行力強、責任心強、技術(shù)專業(yè)的高素質(zhì)采購團隊,是采購管理目標順利實現(xiàn)的重要保證。


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